公安机关是政府职能部门之一，绝大多数在职人员是公务员编制的人民警察（铁路公安和林业公安目前是事业编制）、行使执法权和部分司法权。
联防队员（有的地方叫“巡防”、“协警”）其实就是保安，他们给公安打工、工作是协助警察工作（说白了就是打杂），没有任何执法权和司法权。
公安机关是国家机关，都是国家公务员，由执法权。
联防队员很多都以下岗、待业人员、退休等人居多，没有执法权力，这是为了缓解公安人员警力不足而采取的一种办法，联防队员都在基层派出所，主要负责派出所辖区的治安工作。没有执法权力，但是协助公安机关工作。
公安是政府职能部门，是公务员编制、一个警察可以指挥5-6个联防，
联防队员就是保安，他们是临时工。工资是公安的六分之一吧，
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