1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》的主要思想是以立法强制征收济贫税凡抗拒不缴者以违法处置并可拘禁于监狱以习艺所为机构收容并组织贫民生产、劳动对身强力壮的贫民组织劳动对青少年进行技术学习政府指派管理人员。 它的立法与颁布实施有着深远的社会意义它使社会保障体系的最低层次的措施——社会救助第一次以采用立法形式公之于世展示了未来社会保障的朦胧思路
