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政府在对抗中使用各种计策，律师在此中双面角色。利益与理性的冲突，最后政府适当让步，老百姓认可。
东沙省座落在C国西北方中心位置，省会城市东天市自建国以来就作为国家工业的重点发展基地，几十年来为国家的基础设施建设和经济发展做出了巨大的贡献。随着国家的经济开放程度的逐渐扩大，国有私营化的加急，也大大冲击了这些老工业基地本已摇摇欲坠的薄弱底子。设备陈旧，机构臃肿，企业负担过重，生产经营没有自主权等一系列的问题一时间凸显出来，造成企业超额负债，只能依靠财政补贴艰难维持。2002年，东天市新任市长李忠和走马上任，随即展开了大刀阔斧式的整改，企业该停产的停产，能经营的经营，没有竞争力的、产品没有市场的一律破产。大量国有企业职工成了在这场整改风暴的受害者，又或许说是幸运儿，
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拆迁问题，特别是强制拆迁可能C国特有的行政手段。作为被拆迁人的普通老百姓除了“听话，照做”之外，其实并没有什么特别的好办法。即使穷尽上访……
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