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我国传说中上古行政区划分是“九州”，相传是夏禹根据山川形式所化分的。
根据《尚书*禹贡》中的记载，名称是：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。
而后世说法不一，如《吕氏春秋》中的记载是：河汉之间为豫州，周也；两河之间
为冀，晋也；河济之间为兖州，卫也；东方为青州，齐也；泗上为徐州，鲁也；东
南为扬州，越也；南方为荆州，楚也；西方为雍州，秦也；北方为幽州，燕也。把
九州的疆域区划与当时的诸侯国境界对应起来。
而春秋前的地方建制，因史料缺乏，已不可详考，大约分为国、邑、鄙叁级。
其后小国被灭后大邑转化为县，边邑有转化为郡。至春秋时齐、晋、秦、楚国都有
县制。以后各国又都设了郡制，郡多设于边地，面积比县大，而地位比县低。战国
时期由于边地变的逐渐繁荣，于是在郡下设县，产生了郡县二级制。根据《周礼》
上的记载，周王室在其直接统治的领地里实行乡逐制，公卿大夫和诸侯在其封地实
行都鄙制。居住在乡、都内的主要是……
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