如果是施工单位先将这几项（人员、机械进场，施工方案，进度计划）上报，待批复完成后CB15就可以了。如果是建设单位申请开工令拿就复杂多了，记得不那么清楚了，应该是有建设用地批复，安全保障措施，建设资金落实（如果当年完成不了的建设项目，资金要达到当年建设资金的40%），确定施工单位，移民等落实，有施工图纸等；不知道能不能帮助到你。
如果有邮箱或QQ的话 我给你传一些相关的申请报告 你可以参考着完成。
