张居正通识时变,勇于任事。神宗初政,起衰振隳,不可谓非干济才。而威柄之操,几于震主,卒致祸发身后。
隆庆时任内阁次辅,为吏部尚书、建极殿大学士。万历初年,代高拱为首辅。当时明神宗年幼,一切军政大事均由张居正主,持,裁,决。前后当国10年,实行了一系列改,革,措,施,收到一定成效。他清,查,地,主,隐,瞒的田,地,推行一条鞭法,改,变,赋,税,制,度,使明朝政,府的财,政,状,况有所改善;用名将戚继光、李成梁等练,兵,加,强,北,部,边,防,整,饬,边,镇,防,务;用凌云翼、殷正茂等,平,定,南,方,少,数,民,族,叛,乱;严,厉,整,肃,朝,廷,上,下。在张居正功,成,名,就之时,他把矛头对准了曾给他带来巨,大,利,益的阶,层——文,官,集,团。张居正除了推行一条鞭法,使得税,收,统,一收钱不收物,节省了很多土地,更实行考成法。实行考成法虽是一种政,治,改,革,但它对整,顿,田,赋、增,加,国,家,财,政,收,入起了很大作用。
张居正推,行的改,革在一定程度上缓解了国内的阶,级,矛,盾和民,族,矛,盾,为明王朝延续了几十年的寿,命。他的经,济,改,革增加了明王朝的收,入,为万历年间,资,本,主,义,萌,芽的进一步发展打下了良好的基础。一条鞭法是介于“两,税,法” 与摊丁入亩之间的,赋,役,制,度。在我国封,建,社,会,后,期的赋,役,制,度的演变中有着承前启后的作用。在军,事,上,巩,固了北,部,边,疆,巩,固,长,城,这使得明末孙承宗等一批名将能够凭,借,长,城,抵,御,后,金的进,犯。而满,清直到明王朝的最后几年才通过绕道首次突,破,长,城,进,犯,北,京。政,治,上主要是由于实行了考,成,法,加强了对官,吏的考,核和监,督,在一定程,度上减,轻了农,民的负,担,使得百姓能够较为安心的从事农业生产。
张居正的改,革虽然取得了一定成效,但并没办法改变明,朝,财,税,制,度,深,层,次的弊,病。一方面,开国之初广泛的小,自,耕,农,经,济在中叶以后便被不可遏止的地,权,集,中,浪,潮所吞,噬,土地集中导致了越来越多的流,民,产生大量佃,农,地主凭借土,地,垄,断对佃,农进行过,度,盘,剥。另一方面,明初按,地,权,分,散,状,态,设,计的赋,役,制,度日益失效,官,府,不,断,膨,胀的财,政,需,求和无,法,遏,制的非,法,征,敛成为民间社会的不堪承受的重,负,晚明的财,税,改,革,已,经,无,力,医,治这一深,入,制,度,骨,髓的恶,疾,国,家,机,器的败,坏已无法挽回。
明王朝经过两百多年的风风雨雨,到了嘉靖年间已是百,病,丛,生,危,机,四,伏。紫,禁,城里每日设,坛,修,醮,青,烟,缭,绕。幻,想,长,生,不,死的嘉靖皇帝陶,醉于《庆云颂》的华丽词藻,闭着眼睛将朝,政,托,付,给,奸,相,严,嵩。严嵩父子趁机为,非,作,歹,贪,赃,枉,法。在这样的时代背景下,平民出身的内阁首辅张居正被推上了历史的前台,以其非凡的魄力和智慧,整,饬,朝,纲,巩,固,国,防,推行一,条,鞭,法,使奄奄一息的明王朝重新获得生,机。
《明神宗实录》说张居正:“性沉深机警,多智数。……及赞,政,毅然有独,任之志。受顾,命于主少国疑之际,遂居首辅,手,揽,大,政,劝上力守(行)祖,宗,法,度,上亦悉心听纳。十年内海寓(内)肃清,四夷詟服,太仓粟可支数年,冏寺积金至四百余万,成君德,抑近幸,严考成,综(核)名实,清邮传,核地亩,询经济之才也。……惜其偏衷多忌,小器易盈,钳制言官,倚信佞,方其怙宠夺情时,本根已断矣。威权震主,祸萌骖乘。何怪乎身死未几,而戮辱随之。”其中“威权震主,祸萌骖乘”可以道出为何张在身后即招,致,灭,族,之,祸。张居正本人经常对下属说:“我非相,乃摄也。”
《明史》盛赞张居正为,政,期,间“海内殷阜,纪,纲,法,度莫不修明。功在社,稷,日久论定,人益追思”。
海瑞评价张“工于谋,国,拙于谋,身”。
林潞《江陵救时之相论》赞许:“江陵官翰苑日,即已志在公辅,户口厄塞,山川形势,人民强弱,一一条列,一旦柄国,辅十龄天子,措意边防,绸缪牖户。故能奠安中夏,垂及十年,至江陵殁,盖犹享其余威,以固吾圉者,又十年也。”
李卓吾因好友何心隐死,于,非,命,对张一向有偏见,在张居正死后也感慨的说出一些良心话:“江陵(指张居正)宰相之杰也,故有身死之辱。”
王世贞“心服江陵之功”,但在《嘉靖以来首辅传》批评他:“器,满而骄,群小激之,虎负不可下,鱼烂不复顾”,“没身之后,名,秽,家,灭”。
陈治纪引罗中丞语:“居正受遗辅政,肩劳任怨,日久论定,人益追思。”
邹元标说:“江陵功在社,稷,过在身,家,国尔之议,死而后已。谓之社稷臣,奚愧焉!”
万斯同说张居正“虽曰瑕不掩瑜,而瑕实甚矣”,“挟宫,闱之势,以骄蹇无礼于其主”。
梁,启,超,于1908年写作《中,国,六,大,政,治,家》,将张居正与管仲、商鞅、诸葛亮、李德裕、王安石同列。
黄,仁,宇在《万历十五年》中,肯定张居正,但仍称他“自,信,过,度,不能谦虚谨慎,不肯对事实做必要的让步”。
黎东方称张居正为明朝唯一的大,政,治,家,也是汉朝以来少有的,诸葛亮和王安石勉强可以和他相比。
龚鹏程认为张“刚,騺,忮、玩,弄,权,术、排,挤,异,己是张居正的致,命,伤。这是他性格上的弱点,故人人都承认他的政,绩,却人人不喜欢他”。
从多方面来评价张居正,政治吏治军事,经济政治00政治上,实行考成法。以“尊主权,课吏职,信赏罚,一号令为主”。中心是解决官僚争权夺势、玩忽职守的腐败 之风。他认为当时朝野泄沓成风,政以贿成,民不聊生,主要原因是“吏治不清”。他以“课吏职”即加强官吏考核为手段,“斥诸不职”,“省冗官”,淘汰并惩治了一批官员。在执行上,他“信赏罚”,“持法严”,使赏罚有准,不姑息。在他执政期间,“百官惕息”,“一切不敢饰非”,朝廷号令,“虽万里外,朝下而夕奉行”,行政效力大大提高。如:黔国公沐朝弼屡次犯法,应当逮捕,但朝廷舆论认为此事很难办,张居正就改立沐朝弼的儿子袭爵,派飞马前去捆绑沐朝弼,沐朝弼没有反抗,被解到京师,张居正免他一死,将他幽禁在南京。再如,张居正因御史在外常常欺凌巡抚,决定压一压他们的气焰。只有他们有一件事稍不妥,马上加以责骂,又饬令他们的上司加以考查。又如,当时天下太平已经很久了,盗贼群起,甚至抢劫官府库房,地方政府常常隐瞒这类事情不上报,张居正下令如有隐匿不报者,即使循良的官吏也必撤职,地方官再不敢掩饰真情,抓到强盗,当即斩首处决,并追捕他们的家属,盗贼因此衰败。
军事
00军事上,用戚继光镇蓟门(今河北迁西县西北),李成梁镇辽东(今辽宁辽阳),又在东起山海关,西至居庸关的长城上加修“敌台”三千多座,加强北方的防备。并在边疆实行互市政策,互市使马匹大增,减少了太仆寺需的种马,就叫老百姓折价交银,使太仆寺积蓄金四百余万。互市又使边疆在政治经济上保持稳定、正常,如封俺答(北方蒙古首领)为顺义王,在大同、宣府、甘肃等地立茶马互市,保持贸易往来,俺答长久没有来犯边关。
经济
00经济上采取的主要措施有:
00(一)清查土地。他认为“豪民有田不赋,贫民曲输为累,民穷逃亡,故额顿减”,是“国匮民穷”的根源。在1578年(万历六年),下令在全国进行土地的重新丈量,清查漏税的田产,到1580年(万历八年),统计全国查实征粮土地达七百零一万三千九百七十六顷,比弘治时期增加了近三百万顷。朝廷的赋税大大增加,所以说:“自正(正德)嘉(嘉靖)虚耗之后,至万历十年间,最称富庶。”
00
(二)改革赋税,实行“一条鞭法”。“一条鞭法”的主要内容是:
00(1)以州县为基础,将所有赋税包括正税、附加税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派,“并为一条”,总为一项收入。过去田赋有夏粮、秋粮之分,征收上又有种种名目,非常繁烦,现在统一征收,使国家容易掌握,百姓明白易知,防止官吏从中贪污。
00(2)关于徭役征派,过去有里甲、均徭、杂泛之分。里甲按户计征,不役者纳“门银”(户银);均徭、杂泛按丁分派,应役方式又有力差(以身应服)、银差(纳银代役)之分。现在取消里甲之役,将应征的全部门银,同丁银合并一起。“丁银”的计算办法,是将力差的“工”(劳动)和“食”(服役期间全部生活费用)折算为银;如“银差”则按纳银数再加收少量“银耗”(碎银化铸银锭时的损耗),然后全部役银以“丁”和“地”或(田粮)两大类因素统一考虑编派征收,即所谓“量地计丁,丁粮毕输于官”。自此,户不再是役的一种根据,丁的负担也部分转到“地”或“粮”中。
00(3)赋、役之中,除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外,其余“皆计亩征银,折办于官”。
00(4)官府用役,一律“官为佥募”,雇人从役。过去由户丁承担的催税、解送田粮之差、伐薪、修路、搬运、厨役等一概免除。这一改革措施赋役折银征收,既是商品货币经济发展的结果,又必然促进商品经济的繁荣。
张居正是明代最伟大的政治家。
明王朝经过两百多年的风风雨雨,到了嘉靖年间已是百病丛生,危机四伏。张居正,前后当政10年,实行了一系列改革措施,使原已垂危的大明王朝生命得以延续,具有重大的历史功绩。
有评价张 自信过度,不能谦虚谨慎,玩弄权术、排挤异己,人人都承认他的政绩,却人人不喜欢他,但是瑕不掩瑜,处在那个时代那个环境也是身不由己。
《明史》盛赞张居正为政期间“海内殷阜,纪纲法度莫不修明。功在社稷,日久论定,人益追思”。
梁启超于1908年写作《中国六大政治家》,将张居正与管仲、商鞅、诸葛亮、李德裕、王安石同列。
明代伟大的政治家、改革家。
成事不足,败事有余。