合法只要是规划红线以内，开发商有处置权，有权自行运作项目。
只要开发商获得了规划部门的规划许可，那么其开发建设停车场的行为就是合理合法的。
这种停车场需要3方面的手续：1、规划审批；2、工程验收合格；3、公安局核发经营性停车场许可证。3件具备，合法；缺任一项，违法。
