如何贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》

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一是抓好宣传动员，倡树勤俭节约风气。把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，组织干部职工认真学习《条例》，加强“艰苦奋斗、勤俭节约”的意识教育，各单位负责同志率先垂范，带头学习并严格执行上级规定，争做艰苦奋斗、勤俭节约新风尚的示范者实践者，真正把上级要求落到实处。认真开展“光盘行动”、“节纸行动”等一系列勤俭活动，提高干部职工的思想意识，要求干部职工从简安排各项活动，坚决反对各种奢侈浪费行为，改进工作作风，在单位形成“以节约为荣、以浪费为耻”的良好氛围，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化，树立地税部门良好形象。

二是完善规章制度，建立节约长效机制。认真对照《条例》的各项规定，进一步落实经费管理、公务接待、外出考察、公车管理、会议活动、办公用房、资源节约等各项规章制度，对原有的会议、公务接待、车辆、财务、低值易耗品管理、固定资产管理等制度进行重新梳理、完善。建立健全相应的工作考核标准，加大对制度落实情况的监督检查，对违反规定的严格实行责任追究，逐步实现厉行节约反对浪费工作的经常化、制度化，从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，努力打造“节约型”机关，深入建设和谐地税。

三是把握关键环节，节约各项经费支出。严格办公经费和办公用品管理，规范办公用品的采购、配备、领用手续，充分利用内网系统扎实推进网上办公，准确核定文件印发数量和发放范围，减少文件印制的失误。提倡双面用纸和信封、复印纸的再利用；严格“派车单”制度，严照标准节约公务接待支出，严格执行工作日中午禁酒的规定，要求全体干部职工坚决做到工作时间和工作日中午不饮酒，值班和执行公务时不饮酒；加强公务用车管理，实行《派车申请单》制度和车辆定编、费用定量、加油定点、维修定店、单车核算“四定一单”制度，下发《关于进一步规范公务车辆使用管理的通知》，对严禁公车私用、严禁酒后驾车、严禁乱停乱放进行重申和强调，提高用车效率，适度减少公务用车次数；实施“绿色办公”，开展以节约用电、用水、用油、办公用品、通讯费用为主要内容的“办公五节约”活动，切实降低各项公务成本。

四是强化工作监督，确保各项措施落实到位。专门成立厉行节约反对浪费工作巡查小组，对各单位执行厉行节约、反对浪费措施情况进行巡查，不定期开展工作督查，查找发现浪费问题，对不符合上级要求的一律予以调整，发现问题，限期整改，以杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生，推动厉行节约、反对浪费抓实见效。严格责任追究，加大对违规违纪行为的惩处力度，将厉行节约反对浪费工作纳入党风廉政建设责任制考核内容进行考核，加大力度，引导干部职工养成勤俭节约的良好习惯，确保各项节约措施不折不扣地执行。

解决浪费问题要综合治理。 　　既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律手段，应用刑法武器。中华人民共和国宪法第十四条中明确规定“国家厉行节约，反对浪费”，建议我国有关部门研究制定《中华人民共和国反浪费法》及配套法规，用法律规范社会行为，让浪费有罪深入人心，让惩治浪费有法可依，让浪费无立足之地。这将有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，迈向节约型社会。国家制定反浪费法规，将为各省市治理浪费问题奠定基础，提供宝贵的经验和指导。从全国看，制定国家反浪费法规可能需要几年的时间，应尽早做准备，有条件的省市也可先行一步探索。 　　国家兴衰浪费有责，治理浪费人人有责。 　　浪费问题是对领导者、管理者的挑战：在实践方面，触目惊心的浪费问题亟待解决，形形色色的中国浪费病亟待治理，社会迫切需要反浪费专门人才。浪费问题是对理论工作者的挑战：许多学科和理论涉及了浪费问题，但是，还缺少对浪费问题的综合的、系统的、深入的、专门的分析和研究，缺少专著、专业学科、专门研究机构和专门人员，浪费研究和节约研究有待深入。浪费问题是对全国人民的挑战：增强全民节约意识，让节约意识渗透于日常生活之中，变“我要浪费”为“我要节约”，变“让我节约”为“我要节约”，为建设节约型社会责无旁贷。 　　挑战也是机遇，挑战与机遇并存。 　　实现管理进步，减少和预防浪费，厉行节约，逐步建立节约型社会，这是一项有巨大潜力的大有作为的而又具有现实可行性的工作。由于浪费问题和节约问题的普遍性、严重性、复杂性、持久性，此项工作有着广泛的应用领域和前景，可以产生较大的直接和间接的经济效益和社会效益。加入世贸组织后，面对世界激烈的经济竞争，面对知识经济的迅猛发展，我国要落实科学发展观，提高经济运行质量和效益，实现可持续发展，建立节约型社会，从理论上研究并在实践中解决浪费问题，已经迫在眉睫，刻不容缓。 　　建议有关部门组织开展对“浪费与节约”问题的综合研究，对“浪费病”进行会诊：对浪费现象加以系统分析；对浪费产生、存在和发展变化原因进行综合分析；对浪费危害做出深刻分析；重新深刻认识节约问题；研究制定反浪费法规，综合治理浪费问题，全面建设节约型社会。 　　“全面厉行节约，反对铺张浪费”，必将加速我国现代化的进程，促进中华民族的科学发展，和谐发展，从而面向世界，面向未来，面向现代化，永远立于不败之地。