主题词的确定需要根据文件本身，主要针对对象即类属词，如农业、能源、经济，主要涉及内容，如管理、安全、会议，还可以加较具体的描述，如生产、专项等，最后应标明文体，如通知、会议纪要等。具体的规定《国务院公文主题词表》及其使用说明有详细规定。
