选2，本句话有三层：An order has come是主句，that the police should find out 为定语从句修饰an order,where the thief ( )是第三层，为find out的宾语从句. come表趋向不用被动语态。
我觉得大体意思是指令一到，警察应该知道小偷藏在哪 ，选择1 , 一般时表示一种状态。
选择2
