1955年成为日本政党政治进入一个新阶段的显著标志。从这时起,多党纷争的局面被为数不多的几个比较固定的政党所代替,其中自民党和社会党两党占据了国会80%以上的议席、而自民党的优势又通常超过社会党约1倍并在国会中始终占多数.从而开始了自民党一党执政的时期。这种政党体制,既不同于欧美国家的多党制,又不同于当时的各种一党制,具有日本自己的独创性,通常被称为“五五体制”。
体制特点
“五五体制”的特点是十分明显的。第一、虽然这一体制的宪法和法律基础是多党制,但实践的结果却是自民党—党掌权、其他政党失去了问鼎权力的可能。在自民党和社会党作为两大力量竞争时期、自民党总是拥有过半数的席位,而社会党总是不足1/3,即使联合所有其他小党也无法与自民党争雄;在60年代出现了公明党、民社党、形成保守政党.革新政党和中道政党三大势力后,这种状况也未改变。70年代开始,自民党力量开始衰落,屡屡出现执政党、在野党势均力敌的局面、但由于在野党内部斗争激烈。无法达成一致,自民党仍始终掌握政权。第二,由上述情况决定,政权的更替不是在政党之间、而是在自民党内部各派系之间进行、政府首脑也不是从各政党领袖中竞争产生,而是由自民党内各派协调产生。所以,作为国家代表的首相不是由国民选出、而是由自民党选出。这既消除了统治阶级对于政权更替带来的不稳定的忧虑,同时也造成了日本政治中郁种种弊端。
“五五体制”很难算作是一种多党制,因为多党制的基本特点是政权存在着政党间的更替。所以,有人把它称作“l.5政党制”,意指由自民党加上一个力量只及其一半的社会党形成的体制。这种由一个党长期执政、其他政党没有机会掌权的政党体制显然是一党制。从日本社会的政治民主化基础和自民党内的竞争局面看,"五五体制”应被称为“一党多元制”;而从自民党与其他政党的关系看,它则是典型的、著名政党学者萨尔托里所说的那种“一党优势制”。
日本的政党体制在战争结束到1955年前是多党竞争制,在1955年形成了比较稳定的局面——多党纷争的局面被为数不多的几个比较固定的政党所代替,其中自民党和社会党两党占据了国会80%以上的议席、而自民党的优势又通常超过社会党约1倍并在国会中始终占多数.从而开始了自民党一党执政的时期。这种结局是日本垄断财团反对过分竞争、集中快速发展经济的结果,同时也是美国出于冷战需要由“打击日本”变为“扶植日本崛起”的政策结果。
五五体制对日本政治的影响在于,政权的更替不是在政党之间、而是在自民党内部各派系之间进行、政府首脑也不是从各政党领袖中竞争产生,而是由自民党内各派协调产生。所以,作为国家代表的首相不是由国民选出、而是由自民党选出。因此,“五五体制” 被称作“l.5政党制”,意指由自民党加上一个力量只及其一半的社会党形成的体制。不同于西方多党制。