答案：丙市法院
解析：《刑诉解析》第8条规定，在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。“黎明号”货轮最初停泊的中国口岸所在地法院就是丙市法院，因此应当由丙市法院行使管辖权，本题正确答案是丙市法院。
这个案子比较复杂，首先该船的的国籍要确认，假如该船是中国船只，虽案发在公海同样适用中国法律。接下来是被害人的代理人向哪个城市报案，如该船船长在丙市报案，则该案应在丙市审理。如案发时就已向乙市公安机关报案，则应在乙市审理。
乙市
丁市
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