虽说中国的一切都属于国有，但对于农村集体的东西，国家以农民集体所有为原则，例如农村集体所有的耕地、水池水塘（之所以不列举河流是因为河流方面好像没有明确的法律），总之国家尊重农民集体所有的原则，因为靠山吃山靠水吃水，政府如果把农民的饭碗给砸了，是要出大事的。你要先明确你家河流的所有权归谁。即使归政府所有，单单由水利局同意承保是不可以的，最起码要县级以上人民政府同意。另外即便他的承包完全合法，1米8元一买100年的做法也是严重的霸王条款，这种东西的定价最起码应是应政府批准定价的。总之，政府即便是把河流包给了他，并不代表一切东西都他说了算，他的经营范围也应该由政府授权。另外他们承包经营是要出示执照许可的，你不见每个小卖铺都有个营业执照吗。
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