夫妻都是外地人可以在中山市办理离婚吗？

不可以的，只能到男女其中一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

根据《婚姻登记条例》规定：
第十条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
第十一条 办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：
（一）本人的户口簿、身份证；
（二）本人的结婚证；
（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。
办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。
离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。

不能，要到户籍所在地办理。

不能的 ，必须在户籍所在地办理
好像以后就可以了，政策正在制定当中

可以起诉离婚，但对方要在中山有一年以上的居住证，我是中山离婚纠纷律师

如果是协议离婚必须回户籍所在地办理，起诉离婚的话就可以在外地办理。但是需要有在外地居住满一年以上的证明。