没有正式警察在现场，只有两三个辅警在场，辅警有权执法开罚单吗？

没有正式警察在现场，只有辅警在场的情况下，辅警经过了执法部门的授权，是有权开具罚单的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。

扩展资料：

《中华人民共和国行政处罚法》第十一条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

参考资料来源：中国人大网——中华人民共和国行政处罚法

辅警不是一定没有权利开罚单的。
如果他拿到警察局给他的特许权，他可以代开。再比如地方性政策或者行政机构自设的。
尽管《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”而由于辅警不是该行政机关的正式成员，不能代表行政机关执法。
但现实生活中仍然存在这样的现象。

辅警是没有权力开罚单的。
《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”而由于辅警不是该行政机关的正式成员，不能代表行政机关执法。

这个行政行为是合法的。
就该行为，有人询问过法院等相关部门。得到的答案是合法的，理由是一是这个是辅助工作，不属于真正意义上执法行为。二是从实际管理角度来说，如果这个都行为都要民警拍照，那么人员是严重不足的，从大的环境来说，这样不利于社会秩序管理。