http://baike.baidu.com/view/29450.htm 看看什么是义务教育
真正的全免是不可能的，除非中国发展到了发达国家的水平
另外，你说的老师让叫的两本书的钱，完全是硬性摊派，法规上是不允许的，但是在中国非常普遍，老师让买，然后上课要用，你不买怎么上课？其实就是逼你买。甚至有的书买了什么用都没有，也必须要买。甚至在大学，这红情况也是无法避免的。教育制度问题，解决不是一朝一夕的……
乱收费的现象是不可避免的 每个地方的学校都有
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