建筑工程总包配合费的问题

总承包服务费是总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。属于措施费用项目。

计费方式：总承包服务费=专业分包工程费（不包括设备费）*费率费率：

1、招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。

2、招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算。

总包管理费根据施工方的具体不同，分为“分包管理费”和“总包服务费”两种形式。具体如下：

1、分包管理费：施工总承包单位将工程中的部分工程自行发包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给总包单位的工程管理费用。

2、总包服务费：凡分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取服务费，其标准可按分包总造价的2%，由总分包双方协商议定。

3、如果建设单位把装饰工程、安装工程自行分包给其它分包单位，总承包单位也应向其它分包单位收取总包服务费。分包单位向总包单位交纳总包服务费费用的来源取决于建设单位与分包单位的合同。

施工配合费作为总包单位为配合分包单位所发生的现场管理费用。施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用（含安全监督检查费用）。

施工配合费即总包配合费，通常指由项目甲方发包总承包单位和专业分包单位的项目施工配合费：含提供水电接口、提供垂直运输、土建收口、施工脚手架、竣工资料归档、成品保护、平行交叉影响、铁件预埋等总包单位的服务、配合管理责任、施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

在建筑工程里面，总承包单位一般指土建施工单位，分包单位指装饰、设备安装等其他按照国家相关法律规定的准予分包的项目工程。甲方将土建、安装、装饰等交由承包单位施工，将其它特殊安装工程或者装饰工程分包给第三方公司，土建单位即施工总承包单位向分包单位索取的费用即为施工配合费。

包括的主要内容（但不限于）：

1、提供工地内已有的垂直运输设备（如塔吊、施工电梯、井架等）。

2、通道与场地，负责安排作业面及作业时间。

3、承包人须在现场设置工程会议室1间，应满足承包人自己工程会议的需要，并配备配套会议桌椅及空调设备等，该费用含在相关报价内；为指定专业承包人提供现场临时办公室、仓储地点、卸货点等

4、承包人负责向招标人指定承包人及时提供施工及生活用水、用电及其调试所需水电接口；从配电箱引出的分电箱由指定承包人自行解决，指定承包人的施工及生活用水、用电及其调试所需水电费用由指定承包人自行负责

5、承包人负责及时向指定承包人提供标高、定位点线等。

总承包服务费：是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现 场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。属于措施费用项目。
计费方式：总承包服务费=专业分包工程费（不包括设备费）*费率
费率：1、招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算
2、招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算。

总包管理费与总包配合费的理解：
关键是这个分包是谁找过来的。有二种情况，一是总包自己找的，那样的话，本身总包就应该向分包收取管理费的（包括配合费），当然在总包和分包之间的签订的合同中应当约定总包与分包的、分包与其它分包的职责和界面。该费用与业主无关。
二是业主找来的指定分包，价格是业主和分包定的，但因为合同的关系，分包单位必须归总包管，这样就产生了总包服务费，如果业主与总包的合同中有总包服务费的约定，按约定办，如果没有，那业主与总包协商出来的总包服务费应当由业主出钱，当然业主也可以把该费用打在指定分包的总价中，由指定分包向总包支付。
总包配合费一般包括向分包提供场地、住所、办公、水电、建筑垃圾清运、还有向门窗工程这样的镶缝等工作、以及总包管理等等，应该说还是合理的。
总包管理费与总包配合费的理解：
在施工合同中，我们往往会自觉或不自觉地将总包管理费和总包配合费概念混淆，可能造成许多不必要的法律纠纷。那么究竟什么是总包管理费，什么又是总包配合费呢？
所谓总包管理费，根据《建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。” 如果当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。此时总承包单位收取的是名符其实的总包管理费。（管理发包过程中产生的）
所谓总包配合费，根据《合同法》第二百八十三条规定，发包人除具有按时足额支付工程价款的法定义务外，还应承担向承包人提供符合要求的施工条件的义务。因此，当发包人采取总包加平行发包模式时，也就是我们一般所说的由发包人指定直接发包的专业工程项目，其施工条件往往需要总承包人配合才能满足，此时，发包人会与总承包人签订就总包人提供的配合工作（例如脚手架、垂直运输等）而约定双方的权利和义务。总承包人在切实提供了这些配合工作后，向发包人收取的一定费用，有时双方在合同约定中往往也将其称之为总包管理费，但是，其实质是收取的是总包配合费。（施工配合过程中产生的）
总包管理费与总包配合费所约定的主体和取费的形式相同并且取费比例相近，所以，在实际工作中，往往二者容易混淆，甚至正好相反，以至于当需要配合的专业工程项目质量或工期出现问题时，发包人往往要求收取“总包管理费”的总承包人承担连带责任。其实对此应该明确加以区别的，总承包人收取总包管理费与总包配合费二者的主要区别是：总承包人对该专业工程项目是否有发包权，若有，则对该专业工程项目有管理的义务，则收取的费用无论如何，其性质是总包管理费，若无，则对该专业工程项目无管理的义务，其性质仅是总包配合费。
《合同法》第二百七十二条第二款规定：“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。” 《建设工程质量管理条例》第二十七条规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。”因此，如果收取的费用性质属于总包管理费，当专业工程项目出现质量、进度、安全等问题，总包人与分包人应共同向发包人承担连带责任。如果收取的费用性质是总包配合费，当专业工程项目出现质量、进度、安全等问题，则总承包人仅对履行配合义务的瑕疵承担责任，而不存在与专业工程施工单位共同向发包人承担连带责任。
根据上述分析，我们可以清楚地知道，当总承包人具有发包权时，总承包人就必须对分包工程负有管理的义务，所收取的费用就是总包管理费，而这时总包管理费收取的对象应该是分包人而非发包人，总承包人如果收取了总包管理费，就必须与分包工程的分包人共同就分包工程的质量、进度、安全等对发包人承担连带责任；当总承包人不具有发包权时，总承包人就无须对分包工程负有管理的义务，所收取的费用就是总包配合费，而这时总包配合费收取的对象应该是发包人而非分包人，总包人如果只收取总包配合费就无需与分包工程质量、进度、安全等承担连带责任，仅对履行配合义务的瑕疵承担责任；而当发包人就总包加平行发包模式（指定分包）约定，总承包人既收取了总包管理费，又收取了总包配合费时，那就要求总承包人不仅要对分包工程质量、进度、安全等承担连带责任，还要切实做好对分包工程的所有配合工作，同时也不能再向分包人另行收取总包管理费了。
总包管理配合费，是按照合同从属关系确定的。属于总包范围内的分包工程，一般都要收取总包管理配合费。这主要是分包单位一般都要使用总包单位的垂直运输工具、交叉施工对总包的影响、分包施工用水用电及人员食宿、必要的施工协调等费用原因。所以，总包收取总包管理配合费，是合理的。
总包管理费与总包配合费为两个概念。前者为业主支付给工程总包单位的费用，后者为分包方支付给总包单位的费用（发包人先给分包人，分包人再给总包人）。总包管理费只有在分包单位由业主指定的情况下，并且由总包单位与分包单位签定施工合同，业主与总包单位在合同里明确计取总包管理费时才能支付。总包单位自己找的分包单位业主无须支付总包管理费。总包配合费在总包单位为分包单位提供服务，如脚手架、图纸、电源点等，并且合同里有明确约定时才由分包单位支付（合同约定分包合同造价里包含发包人给分包人总包配合费的情况下）。