城市规划区内建设用地由国土部门管理，是法律规定的。
土地局，是近些年才设立的，原先城市规划区内的土地，一直由城建部门管理，土地局设立后，双方就城市规划区内的土地，进行过多次的交涉，最终由国务院决定双管理，并进行了立法。
分工不同，不然也就没必要有两个部门了，城市规划部门的规划确定每宗地的用途而国土部门的规划则是能否用来建设，国土部门的土地是按照农用地、建设用地、未利用地来分的，进而进行操作办理相关手续，同是也跟规划部门，环保部门，项目审查部门，有着密切的联系。
1、城市规划区内的土地主要用于城市建设。城市规划区内集体土地由政府统一征用有些地方的城市规划管理部门可能不是很重视，那就 是近期建设规划，在具体
当然不是，现在贷款要土地证和房产证的！
不是，管理很重要，要不规划建设容易乱
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