村委会出具的证明如果违法，谁也没法；国土局说是违法建筑，肯定要制作行政处罚决定书，应该有法律依据。
或许通过协商并罚款，能给产权也不一定。 一块空地，经由北京市房管局该房屋你可以去了解有没有经合法报建,为什么没有产权,否则只能按违法建筑处理
若是耕作地，哪开的证明都是违法建筑。
