党政班子的各职能部门，每个单位都有属于自己职责范围之内的决策与管理的权力。而这些职责范围内的权力从工作的角度看全部都是实实在在的权力。
没有权力而只有责任的单位与部门是不存在的，因为，那样的话，违反了责权统一的政体原则。
每个单位所拥有的权力，在属性上或许有一些差别，在权力的管辖范围或者是管辖对象上或许有不同，但这并不影响这些权力依然是实权。
现在，人们评价权力的焦点或许是偏重于与人、财、物的直接利益相关，来定位县委机关以及政府职能部门的权力是否为实权，因此，站在一个宏观地角度而不是微观的两个单位的具体对比，就很难作出详细具体的回答了。
例如，一个想调动工作离家近一点的中学教师，就会认为教育局长手中的权力是实权。而一个与邻居打架被拘留的想少蹲几天班房的人员，就会认为公安局长手中的权力是实权。
再例如，一个想新上一个项目的企业老板，在立项审批阶段会认为发改局局长手中的权力是实权，而在环评阶段就会认为环保局长手中的权力是实权。
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