：城市规模越来越大，与中心城市距离越来越远。这对发展生产协作，提供就业机会，平衡男女劳动力，提高公共设施水平，强化卫星城的独立性有着重要作用
把城市人口向卫星城疏散，以降低大城市人口的密集度，解决特大城市的不利影响，从而促进郊区以及更远的农村的发展。
分散原首都职能，美化环境
