宅基地审批是不需要手续费的。
现在农村宅基地审批普遍比较困难，尤其是要城镇化比较快，可能涉及征地拆迁的地方。当时没批下来，现在就很难了。
你可以再找一下，看看有没有当年村上或镇上承诺批给你们宅基地的任何书面材料、文件，如果没有的话那还真是不太可能现在给你批。
1万块钱的事，看看写着捐款的收据是谁签收的，是村委盖章还是村支书个人。如果是村支书个人，可以先找村支书谈，明确告诉他，他的做法是违法违纪的，让他退钱。如果坚持不退那就通过投诉、举报解决。如果是村委可以向镇上反映情况。
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