主体是否合法;事实是否清楚;证据是否确凿、充分、客观;定性是否准确;适用法律是否正确;是否违反法定程序;自由裁量是否合理。这些是一个案件的基本要求。另外,关于案卷中文书的制作,不同行业要求不尽相同,对照本行业要求查处是否规范即可。
做出行政处罚的主体是否具有处罚资格。处罚是否符合行政处罚法或环境保护法规定程序。处罚事实是否清楚,即证据是否充分。处罚依据条款是否清晰,处罚裁量是否适当等。
事实清楚,证据充分,适用法律正确,裁量适当,程序合法。我认为主要从这几个方面去审查。