十二五规划的总体要求是什么

　　、“十二五”规划的总体要求
　　1、指导思想
　　全县“十二五”时期的经济社会发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循国家和省、市“十二五”时期发展的总要求，继续实施“工业化牵动，产业化开发，民营化推进，城镇化引带，市场化运作”的发展战略，以加快发展为主题，以加速转变发展方式为主线，放大产业发展优势，打造项目建设强势，走以科技为支撑的现代农业发展之路，走以优质农产品资源为依托的产业化之路，走以大项目牵动为主导的工业立县之路，走以经济发展、社会和谐、民生改善为目标的协调发展之路，努力建设以做大做强龙头企业为主导的玉米、畜牧、果菜、生态产业强县，打造“新型能源产业新兴城，农副产品集散新兴城”，率先建成全市“现代农业产业化示范区”，为建设繁荣富强青冈而努力奋斗。
　　“四县、两城、一区”是对“十二五”时期全县总体发展目标的基本定位。玉米产业强县，即增强玉米产出能力，提高玉米产出质量，壮大玉米加工企业集群，延伸玉米加工链条，叫响玉米产品品牌，提升玉米经济效益，加速推进玉米工业城建设。畜牧产业强县，即养殖标准高，产出总量大，产业链条长，产品质量好，竞争能力强，经济效益高，尽快实现畜牧业占农业总产值“半壁江山”的目标。果菜产业强县，即以高效园区建设为载体，形成大规模，打造大品牌，占有大市场，获得高效益，以此强力带动广大农民的收入登上新台阶。生态产业强县，即绿色覆盖达标，生态环境改善，林木总量扩大，加工链条延长，产品效益提高，切实做好转变经济发展方式的大文章。新型能源产业新兴城，即以风能产业、太阳能产业、生物质能源产业、循环产业为重点，形成一批新型能源产业集群。农副产品集散新兴城，即依托区位优势、交通优势、园区优势、资源优势、政策优势，打造滨北节点城市农副产品集散中心。现代农业产业化示范区，即以全市“农区工业化示范区、农业综合开发试验区”建设为指导，全力推进项目农业、设施农业、科技农业、生态农业、高产高效农业“五型农业”发展，调整农村生产关系，优化生产要素组合，坚持走好机械化、集约化发展之路，实施综合开发建设产业基地，把握集团化方向发展产业龙头，依托质量品牌壮大产品市场，在全市率先建成“现代农业产业化示范区”。
　　2、发展原则
　　——坚持科学发展。认真贯彻落实十七届五中全会精神，切实把握广大群众的愿望，切实把握经济社会发展的客观规律，充分体现发展是硬道理的本质要求，确保经济社会又好又快发展。
　　——坚持加快发展。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，在确保发展质量和发展效益的前提下，力求更快的发展速度，实现优化结构与加速发展有机统一。
　　——坚持协调发展。把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法，促进基础产业资金投入与改善民生资金投入相协调，促进当前发展效益与长远战略意义相协调，促进经济加快发展与社会和谐进步相协调，努力实现各个领域的相互融合、相互促进、相互衔接。
　　——坚持创新发展。推动解放思想与创新实践的紧密融合，建立适应市场经济要求的体制机制，稳妥推进各项改革，推进发展模式创新和科技进步创新。
　　——坚持可持续发展。把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，注重生态保护和资源节约，大力发展低碳经济、循环经济和环保产业，实现经济社会的可持续发展。
　　——坚持共享发展。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，更加注重社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，促进公平正义，让人民群众共享改革发展成果。
　　3、发展目标
　　——经济发展指标：
　　（1）总量指标。地区生产总值年均增长15%以上，第一产业年均增长9%，第二产业年均增长22%，第三产业年均增长17%，三次产业比为35.7:42.9:21.4。
　　（2）分项指标。
　　①固定资产投资年均增长35%；
　　②社会消费品零售总额年均增长15%；
　　③全口径财政收入和一般预算收入年均分别增长15%以上；
　　④规模以上工业产值年均增长25%左右；
　　⑤农业总产值年均增长11%，畜牧业产值占农业总产值比重达到50%；粮食总产量每年稳定在30亿斤以上。
　　——社会事业发展指标：
　　①科技进步因素对经济增长的贡献率达到51.7%；
　　②农村中小学寄宿办学达到100%；
　　③法定传染病甲乙类发病率控制在300/10万以内。
　　——民生发展指标：
　　①城镇居民可支配收入年均增长12%；
　　②农民人均纯收入年均增长15%；
　　③城镇登记失业率控制在4.3%以内；
　　④城乡居民最低生活保障率达到100%。
　　⑤城镇职工养老保险参保率达到100%；
　　⑥城镇居民基本医疗保险参保率达到90%以上；
　　⑦农村新型合作医疗参合率达到100%；
　　⑧新农保参保率达到95%以上。
　　——可持续发展指标：
　　①单位GDP能耗下降15%；
　　②化学需氧量（COD）和二氧化硫(SO2)年排放量分别控制在2330吨和780吨以内；
　　③森林覆盖率达到19%；
　　④人口自然增长率控制在7‰以内。
　　——城乡建设指标：
　　①城镇化率达到35%以上；
　　②保障性住房完成50000平方米。
　　——民主政治建设指标：
　　依法行政水平进一步提高，基层民主不断扩大，比较完备的地方性政策、法规体系基本形成，社会秩序良好，民主更加健全。
　　——社会稳定指标：
　　人均犯罪率控制在万分之四以内，人均发案率控制在万分之十六以内，交通事故、火灾事故、生产事故、信访案件总量明显下降，不发生在省、市有重大影响的重特大交通事故、火灾事故、生产事故和群体性事件。
　　经过五年努力，把我县建设成为产业化水平进一步提高、工业主体地位基本确立、经济实力显著增强的县份，成为群众富裕程度普遍提高、生活质量明显改善的县份，成为生态环境良好、宜居宜业的县份，成为群众享有充分民主权利、具有较高文明素质的县份，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又和谐稳定的县份。（编辑：高志刚）

十二五规划全文也有涉及 ...中华人民共和国国民...规划纲要，根据《中共中央关于制定国民...加强规划协调管理 ...总体？是否指：以转变经济...

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
“十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个图片和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。