我国怎样实现提高自主创新能力

一、两种类型自主创新的划分及其现实依据
自主创新既是我国当前重大的国家基础战略，又是社会经济发展中最基本的创造性活动。客观分析我国在自主创新上所面临的挑战和困境，我们发现，当前制约我国实现提高自主创新能力目标的重大障碍，既在于我国与发达国家在自主创新的投入、人才、体制等方面的明显差距，更在于我国的发达与欠发达地区在自主创新上所存在的严重区域失衡和失调。仅以经济发展在我国排在前列的广东为例，除珠江三角洲以外的欠发达地区，包括东西两翼和北部山区的广大区域，其面积、人口分别占全省的69.5％和65％，但其GDP仅占全省的25％；人均GDP只是全省人均水平的38％；经认定的高新技术企业仅占全省11％，高新技术产品产值只有全省的5.6％。全国的情况基本类似。发达与欠发达地区在自主创新上的严重失衡和巨大落差，不仅已构成我国自主创新以及经济社会发展的主要软肋，而且还会导致人们，特别是欠发达地区的领导者、经营者和管理者在观念上更淡化和忽视欠发达地区的自主创新工作，在行动上逐渐游离于国家自主创新战略的大潮，从而使原有的区域差距更加扩大.基于这个分析，我们认为，自主创新不仅仅是发达地区的事，也不仅仅是高新技术领域的事，我们对自主创新要有一个完整的认识和理解。
我们初步的研究认为，自主创新有两种基本类型：
第一类型自主创新 ：从创新的环境支撑上，依托经济发达地区，创新人才、资金、技术等条件较好，客观上有创新的迫切需要，主观上有创新的强大动力；从创新的活动领域上，主要集中在高新技术领域，及资金技术密集型产业，如微电子、生物医药、微波通讯、新型能源、航空航天等；从创新的方式和途径上，在创新的三种基本方式中，更偏重于原始创新。既便是集成创新和引进移植创新，也多集中在高新技术和新兴产业方面。
第二类型自主创新：从创新的环境支撑上，处于经济欠发达地区，创新人才、资金、技术等条件十分缺乏，客观上有创新的需要却不显得紧迫，主观上创新的动力也不足；从创新的活动领域上，主要集中在普通常规技术及劳动密集型的传统产业，如纺织技术、机械制造技术、服装技术、食品技术、种植技术、养殖技术等；从创新的方式和途径上，在创新的三种基本方式中，更偏重于集成创新和引进移植创新。
根据我们的观察，在当前的“自主创新热”中，无论是政策指向，还是宣传舆论、理论研究，都偏向于第一类型自主创新。
第一类型自主创新固然极其重要并占主导地位，但我们切不可忽略对第二类型自主创新的研究和推动。理由在于：在国家自主创新战略的强有力推动下，我国新一轮自主创新活动必将进入一个高潮期和收获期，特别是第一类型自主创新将获得丰硕的成果；在这个大背景下，如果我们对第二类型自主创新缺乏足够的认识和推动，将有可能出现我们不愿看到的结果：一是会进一步加重我国区域发展的不平衡性，二是导致社会不同阶层的贫富差距继续扩大，三是引发全社会就业压力进一步增加，乃至影响和谐社会的建设。因此，我们必须高度重视第二类型自主创新在理论和实践上的意义和价值。
第二类型自主创新的研究，无论在理论层面还是实操层面，都处于相当薄弱乃至被忽视的地位。如我们把这种状况与目前人们对第一类型自主创新的研究和关注的“热门”状况相对比，这种反差更为明显。我们认为，重视并加强对第二类型自主创新的机制、体制和规律等理论问题的研究，不仅可以使上述比较薄弱的研究领域得到应有的重视和加强，而且，还有助于强化和推进我们对自主创新的发展规律、自主创新与区域协调发展、可持续发展的相互作用、自主创新与和谐社会构建的相互作用等重大问题的研究和探讨，进一步深化和拓展我们对科学发展观、自主创新理论、区域协调发展理论等重要理论的认识和运用。

二、后发优势与跨越式发展
由于两种类型自主创新在主客观因素和条件等方面存在巨大差异，第一类型自主创新的途径、方式和方法，不能简单照搬到第二类型自主创新中。而目前在第二类型自主创新中，又普遍缺乏有针对性并行之有效的对策和方法指引。欠发达地区推进自主创新还存在着不少障碍和瓶颈，如创新观念淡化、创新体制滞后、创新模式单一、人才缺乏且利用率低、资金短缺且盲目投资、工业基础薄弱和信息化水平低等，其中，观念、体制和模式的老化是主要瓶颈。欠发达地区及传统产业推进自主创新又具有其自身的后发优势。若没有对第二类型自主创新的可行性与后发优势的充分而准确的揭示，一方面，我们无法为欠发达地区及传统产业实施自主创新确立充分的自信心和内在动力；另一方面，更无法得出正确和有效的对策。
我们将从国外与国内后发地区的成功实践、主观因素与客观环境、内在动力与外在助力、核心技术研发的高难度与核心技术选择的宽泛性、技术类创新与非技术类创新并存等方面，深入论证欠发达地区推进自主创新的可行性，积极探讨和揭示其中蕴涵的自主创新的独特区域条件和后发优势。如韩国、新加坡、以色列等后发型国家的自主创新为第二类型自主创新提供了有益的国际经验。又如，在自主创新的模式上，我们将从欠发达地区的实际出发，提出并论证实施非技术类自主创新和追踪运用超时技术等自主创新的新模式等。
我们认为，通过加强第二类型自主创新对研究及其成果的转化，可以为政府的有关部门，特别是欠发达地区的有关领导和机构，传统产业的企业领导者研究、制定自主创新的规划、方针和方案等，提供具有系统性、针对性和可操作性的决策咨询及对策建议；积极主动地探索后发区域如何发挥后发优势，突破自主创新的瓶颈，走出一条切合实际并富有特色和成效的自主创新之路，进而实现经济社会的跨越式发展。

中国增强自主创新能力，掌握核心技术是科技创新对外发展重要政策