如何改革和完善中国农村现行的土地使用制 引 言 所谓土地使用权是指自然人、法人或其他组织按照法律的规定，对国家所有的或集体所有的土地、森林、草原、荒地、滩涂等自然资源享有的占有、使用、收益的权利，是用益物权的一种，是一种综合性、概括性的权利. （一）土地使用权制度固守着传统观念，缺乏应有的理论开拓性（二）土地使用权制度的构建过分强调使用土地承包经营权来规范农村土地的利用 1.农地承包经营权主体具有身份限制。 2.农地承包经营制存在着土地划分零碎、经营规模偏小、承包地调整频繁的缺陷。关于土地权利的登记与流转 1.完善土地权利登记的立法构想 由于多年来受到“一大二公”的“左”的思想指导、过分强调“三兼顾”以及产权制度不完善，导致了国家和集体组织之间、集体组织相互之间以及集体组织与个人之间的财产归属不清的现象严重存在，经常发生产权争议，其中土地权利的争议最为明显。其于此，有学者提出，物权法应当建立一套确认产权的规则，以从根本上明确产权，消除冲突。而要建立一套确认产权，尤其是确认土地权利的规则，我们认为，仅在物权法中规定所有权和各种用益物权制度是远远不够的，必须要建立完善的不动产登记制度才能有效地解决这一问题。建立完善的不动产登记制度亦是世界物权立法发展的趋势所在。登记制度的目的在于公示，其是维护经济秩序，保障交易安全的重要法律手段。具体来说登记制度的作用主要表现在：（1）确定物权归属，解决物权的冲突；（2）保护交易安全和维护交易秩序；（3）减少交易费用和提高效率；（4）实现国家对不动产交易的宏观调节和监控。 土地权利流转是以合同形式发生的物权处分行为，流转过程中必须坚持合同自由原则，以保证土地权利人按照自己的意志和市场规律变动土地使用关系。对此，我国现行法律除《农村土地承包法》中对农地承包经营权的流转作了规定之外，其他土地的流转均无明确规定，而多准用民事法律行为的意思自治原则，允许双方当事人自行协商确定土地权利流转合同的内容。
2015年中央一号文件备受瞩目，时值2014年底，已经有不少机构在预测2015年中央一号文件会涉及哪些内容？那么，今日，老钱庄新闻小编就在这里为大家整理下2015年中央一号文件可能会谈到的内容。
什么是一号文件？“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位，现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件的发起方是中共中央，最早发布时间是1982年1月1日，文件的价值就是在国家工作中具有纲领性和指导性。
历年中央一号文件内容？中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。
2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
2015年中央一号文件内容猜想。第一，或涉及农村土地改革整体方案。其实，自从三中全会以来，该话题一直受热议。而当前有消息成国土资源部、农业部以及财政部或将在年底完成并提交审议农村土改方案，这也加大了成为一号文件内容的可能性。同时，最近几年来土地流转规模正在加速，而土地改革的核心在于土地的“确权”与“流转”。
第二，户籍改革以及新型城镇化农村改革。这两方面都是资本市场未来数年的重要投资主体。
第三，历年来一号文件的内容包括农业水利、农业科技以及经营体制等方面，今年或催生阶段性的农改主题投资窗口。包括农产品价格政策的改革以及农垦系统的改革。
值得一提的是，不管2015年中央一号文件的内容如何，都是与农村农业有关，而对于股民来说，一号文件的公布将会对农业变革持续利好，不管是农资的服务型上市公司、还是对研发技术有需求的上市公司。因此，股民可着重关注农化、农机等细分领域，或者种子类上市公司。
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