去城市规划行政管理部门(规划局)要规划设计条件并附选址意见书--委托有资质的设计院做小区规划方案、报规划局审批、规划局批准即发规划用地许可证,(同时可到土地部门办理土地手续)在委托设计院做建筑设计,拿设计图到规划部门发工程许可证。你可开工了