这两个是截然不同的概念，一般体系文件分3层，第一层是质量手册 第二层是程序文件，第三层是作业指导书等工艺文件
两个互不相关的文件，质量保证手册是维保的资历证明（能不能证明很难说），程序文件是电梯维保者要进行的工作程序。
互相有关联，但是解说的内容的细化程度不一样。
