一般情况，如果你找来的图片是有著作权的话，你未经本人同意擅自用来做封面的话，是侵权行为。著作权人有权利要求你支付使用费或者其它相关的费用。
网上下还是不是网上下都无关。关键是你用的图片是否有版权、著作权、肖像权。如果没有这些问题，或者没有人可能主张这些权利，那就可以用。另外新闻图片是可以直接使用的。
