因为中国银行最初的职能就是针对外贸领域的外汇业务，所以在沿海省份部分的省级分行设置在有港口的，对外贸易发达的副省级计划单列市，例如辽宁分行设在大连，山东分行在青岛。至于你说的出现的问题太笼统了
因为青岛要比济南发展的好
