施工组织设计是施工单位在投标时根据自己的企业的实际情况和技术水平负责编制的。所以是投标人负责做的，而且各个投标人的施工组织设计是不一样的。
投标人投标过程中负责编制（初稿），中标后招标人及第三方顾问提供审批意见，投标人根据修订修改，但涉及合同及报价问题。一般项目不做大改动。
施工组织设计，顾名思义就是对拟建工程的一个规划。这个当然是由投标方（也就是施工方）做的了，之后由各方对施工组织设计进行评审且作进一步的修改。
