珠海国土局和城建局有行政编制的人员属于公务员,与全国所有的国土局和城建局一样。工资待遇执行全国统一的标准,只是地方补贴不一样,总体标准比较高。无论从哪里调动来的,只要是组织调动,按编制需求调动,都是公务员。