分以下三步骤：
直接按mil导入
导入后，全选，右键选择Combine(合并).
继续全选，右键，选择属性，在属性选项Scale factor(尺寸比例系数)填入‘39.37’。即放大39.37倍，点击OK，完成导入。
1、用autocad打开dxf文件（默认单位为MM），利用缩放工具将其放大39.37倍后保存。
2、打开pads layout，默认单位mil，导入刚刚保存的dxf文件，就可以了。
祝你成功！
在PADS软件中，选中导入的 CAD图，右键，属性，比例因子选39.37 （单位要设置成mm）
不用设置，直接导入。导入是一比一的。导入后你可以切换到毫米单位，和autocAD图对比下。尺寸是一样的。
解决了，dxf那边弄好放大39.37倍，可能我板子太大导入进去还是不行，我就在dxf那放大10倍导入，在pads改比例因子3.937就好了
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