公共性是指每个人都可以免费得到而不具有排他性。公共性失灵是指公共性会导致市场失去“看不见的手”原有的资源合理配置的效力,单靠市场力量不能使社会资源得到最合理最有效率的配置。这个理论一般用于论证“产权”的重要性。