原则上经营性事业单位都改制为企业，但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。质监所、计量所实际是个模棱两可的部门，虽然可以改成企业,
比较中肯的是计量所的强制检定说是行政行为也可以，但是校准，普通的检测，这明显是市场行为，所以应该是公益2类，差额拨款，
