三种方向都可以用意见，比如向上级汇报某事的处理方案，向不相隶属的单位回复某事的处理意见，向下级单位下发某事的指导意见。这三种情况都可以用意见。
根据公文授受机关的工作关系不同，可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中，上行文是指下级机关向上级机关发送的公文，如报告、请示等；下行文正好相反，是上级机关向下级发送的公文，如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中，同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文，如函等。
意见，可以在上行文，下行文或平行文中使用。
都可以的
下行文
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