相同点：1）均应该对措施项目清单中的项目进行单价、合价的填报；
2）对于清单中有但是不发生的项目，单价、合价可以填为0。对于需要发生但清单中没有的项目，可以增补；
3）安全文明施工费，均应该按有关规定计价，不得作为竞争性费用。
不同点：1）招标控制价编制时的依据，是招标控制价编制人编制的正常施工方案。投标报价编制时的依据，是投标报价编制人编制的施工组织方案；
2）招标控制价编制时，必须按“08综合单价”的有关规定执行。投标报价编制时，可以参考“08综合单价”的有关规定，自主报价。
招标控制价就是业主的预算、标底。
投标报价就是投标人对本次招标项目的总报价，不能高于招标控制价
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