参公是按照公务员法管理，全称是 参照公务员法管理全额拨款事业单位，无收费业务，有行政职能和执法权。晋升走职级，也就是副科、正科这么走。事业单位分为全额、差额、自筹拨款，无行政职能，无执法权，走职称，也就是初级中级高级。相同之处就是二者都不是公务员，都叫做工作人员。
参公管理的事业单位和事业单位相比，编制都是事业编，二者的区别是事业单位事业单位管理办法进行，而参公单位是参照公务员管理办法进行管理，比如招录、晋升、考核、奖惩、薪酬等等。
我自己的理解也许不准确 希望能帮到你 参公单位是参照公务员管理的单位 有事业编制（也许待遇和公务员一样 只是编制是事业编） 但也有行政编制就是公务员 而事业单位是没有行政编制的
就是参照公务法管理
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