Tomcat Lib目录中的Jar包主要供Tomcat自身使用，比如你在Tomcat Server.xml定义的数据库配置JNDI需要用到的数据库驱动Jar包就需要放到Tomcat的Lib目录中，而你的项目Web-INF/Lib里面的包主要供你项目代码的调用依赖。
Tomcat Lib目录中的Jar包主要是为了项目部署在tomcat下所需要的。项目里面的jar包是项目正常运行所使用的别的相关技术涉及到的jar。
楼上正解！
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