日本并没有在法律上规定东京是首都，日本首都是东京只是大众约定俗成的说法。大部分人认为“日本首都=东京”，但这其实只是普遍认知。在日本参院法制局的网站上，“定义首都的法律”专栏里写道，“1979年6月5日在日本参院内阁委员会上内阁法制局长官回应‘其实目前没有法律来定义首都，但是日本国民对东京是日本的首都这一事实毫无置疑’ ”。
扩展资料：
日本传统上的“首都”是指帝都，也就是说天皇定居的地方，而首都的行政定位会根据天皇的落户的地方而改变。日本西元4世纪到6世纪的飞鸟时代首都就换过好几个。难波宫就在现在的难波心斋桥附近，而飞鸟宫就是现在奈良市的明日香村，西元七世纪的奈良时代则定都在平成京也就是奈良市。
参考资料来源：人民网-日网友：震惊！东京居然不是日本法定首都
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