您好，协议出让方式较招标、拍卖出让方式而言，是土地出让的低级形式。这种形式虽然在某些方面具有适用性，但由于协议出让方式完全由出让人与受让人双方协商出让事宜，存在着受让人的单一性。故不能体现市场公开、竞争原则，实践中存在着一定的弊端。主要表现在：一是受行政干预比较大。如有的地方为吸引外来投资，往往采取低地价出让土地使用权的办法。二是容易造成国有土地资产收益流失。由于“关系地”、“人情地”的存在，在协议出让土地使用权时，随意减收或者免收土地使用权出让金，使国有土地资产收益流失，给国家造成经济损失。三是土地管理部门职能削弱。如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。
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