之前是郴州地区，所以是4328，后来郴州地区改为郴州市，就是4310了，
同省份不同城市，身份证号组成为？1，2位为省（直辖市）代码，3、4位为所在城市代码，然后是出生年月日，再加后4位编码
城市发展变化需要，过去和现在的区分。
是一个省份的，不是一个市的
同省不同地区
