你的理解是正确的，但是要注意的是无论是收货人还是银行背书后都会妥善保管，在签字后会直接去提货或者找代理。而不是随便给某个人。
TO ORDER无论谁收到都可以直接去提货，如果是直接CONSIGNEE写对方客户的名字，寄给收货人就可以减少提单在发给收货人过程中出现遗落或者其他问题时被人冒领的风险。
依靠主观臆测，肯定会晕。 原因是没有真正理解对于提单的定义，以及记名和指示提单的真正作用。建议你系统的学习外贸实务的有关章节，真正读懂了，你的问题就迎刃而解了。
晕，先是报海关，拿到证件后就可以了
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