JPG图片不能直接赋予坐标系统，要转成TIFF或者IMG，然后根据图上的图框进行配准，要用Georeferencing模块。完了之后用工具箱中的Data Management Tools-Projections and Transformations-DefineProjection,对这个影像文件添加合适的坐标系统，一般都是投影坐标系统，选择北京54或者西安80以及投影度带等。
我还没有用过这款软件，不过你提的这个要求是GIS应该具备的功能。
JPEG的好像不可以，TIF的倒是可以
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