这要看施工单位未进场，那么当时是哪一方在料理现场？是哪方，就由哪方来负责。如果双方都可以证明，不是自己在料理现场；要看合同规定施工单位的进场期是否在出事之前，如果是，则应由施工单位负责；如果不是，则应由建设单位负责。
谁的责任，谁负责。。。
