这很正常的。第一，监理大纲本来就是监理技术标，是必须有的。至于技术建议书是反正监理水平的关键性文件。监理实施方案其实就是我们常说的监理实施细则。他们之间的区别是这样的：
监理大纲是监理工作的纲领性文件，是指导监理工作开展实施的纲领性文件是针对整个项目而言的总文件，监理实施方案是针对各种专业的指导操作性文件。是大纲的细化分类分专业来编制的。技术建议书是发挥监理水平的专业性文件。比如，监理企业根据投标项目的特性，设计提出技术建议。
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