因为政府兼任着城市改革和经济的发展，医疗改革是一项惠民政策，这项政策的提出和落实需要政府牵头和拍板，这项政策才能有效的执行下去。医疗改革涉及很多东西，如果弄好了，解决了城镇广大贫穷市民看病难及没钱看病等等问题，这就发挥了政府主导和发挥市场机制作用了。因为时间赶，只能写这么一点点了。
很难
