公务员必需全部都参加考试吗？

不可能把，公务员也有要求硕士学历的才可以报考的。。。青岛市换了个新市长，难道还让他来参加一下公务员考试吗？这个问题是这样的，国家有规定参加机关工作多少年的不用考公务员，比如我父亲，已经参加工作28年了，他们属于过渡公务员，不用参加公务员考试，这个规定具体是什么样子我不清楚。。。你说的市长，参加工作年龄肯定也有28年++了，所以他就不用考的拉

这个市长的例子是错的，换市长是从其他职位调任或者选拔，走任命的流程
你现在不是公务员序列中的，应当是走录用流程，也就是公开招考
如果青岛有这种规定，根据公务员法，必须报省级批准，才可以简化流程或者用其他评测方式
厅局级以下的领导职位——你说的处级，可以面向社会选拔，而不是面向社会招聘，选拔是从本身在公务员编制和事业编制的人员中评定选拔，而不是大家都能去
你的问题应当直接问青岛的人事部门，不考试的可能性在10%以下

我觉的你举的例子十分可笑。。
青岛新换的这个市长难道是从平民一跃成为市长的吗。。

国外硕士归国如果到事业单位的话，可能各地规定不同，可以免试进入工作。但是如果到政府部门的话，还是要考，只是按规定可能会有各种不同的照顾，比如笔试加分，或者免笔试直接进入面试等等。。

要选举,或者有大官任命