一、编制城市总体规划前,应对当地现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结,对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价;针对存在问题和出现的新情况,从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发,依据有关规划,着眼区域统筹和城乡统筹,对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究,作为城市总体规划编制的工作基础。
二、编制前应做好调查和资料收集
1.现场踏勘或观察调查
现场踏勘( 城市概貌、新发展地区、原有地区、重要工程);基础资料的收集与整理;分析研究( 系统分析整理,定性到定量,提出解决问题的对策)。
2.抽样调查或问卷调查
3.访谈和座谈会调查
4.文献资料的运用
5.类比
附:应收集基础资料的内容
(一)城市自然条件及历史资料
地形图(1:10000或1:5000),气象资料,水文资料,地质和地震资料,城市历史资料
(二)城市技术经济资料
自然资源,人口资料,土地利用资料,工矿、企事业单位的资料,交通运输资料
仓库资料:各类仓库、货场现有和发展用地等。
学校资料:高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。
科学研究机构资料:现有和发展职工人数、用地面积等。
非市属行政机关、团体的资料:其现有和发展职工人数、用地面积等。
(三)城市现有建筑物及工程设施资料
建筑物现状资料:现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等;现有公共建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等;现有重要建筑物,工程构筑物的设计资料。
工程设施资料:现有市政工程、公共事业资料、城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料、城市人防设施的资料。
(四)城市环境及其他资料
环境监测成果资料。各厂矿排放废气、废水、废渣的数量和危害情况,城市垃圾数量和分布。地方病及其他有害居民健康的环境资料。其他有害因素的资料:分布状况、数量、危害情况。
总体规划编制前期一般进行纲要的编制。纲要主要解决重大问题,需要若干专题支撑。专题一般包括:城市性质与定位、城市规模、生态格局、产业布局、城市空间结构等。