比如某地一年内签署的若干招商引资合同，老外要投资1000万美元，而实际上其中有一部分合同没履行，只投了800万。合同利用外资就是1000万，实际利用外资就是800万。外方出资额是三资企业中外方所投入资本，和实际利用外资并不相同
